《肖扬法治文集》将出版
早报综合报道
来源:2012年7月6日《东方早报》第B1版
7月5日,《肖扬法治文集》新书出版发布会在北京法律出版社举行。本次出版的《肖扬法治文集》收录了肖扬担任广东省检察院检察长、最高检察院副检察长、司法部部长、最高法院院长期间公开发表的文章,全书40万字,共72篇,时间跨度26年。这些文章记录和反映了当时党和国家对政法工作的要求,包含了肖扬当时的思考。
文集增章首语和补记
《肖扬法治文集》涉及世界法律格局及其发展、宪法实施、依法治国、司法改革、司法公正、司法权威、司法机关的权力制约与监督等多方面法治建设中的重要问题,这些问题也同时是全社会关注的热点。由于收录文章时间跨度长,肖扬对本书各章增加了“章首语”,对部分重点文章增加了“补记”,对文章发表时的时代背景、历史条件、法治环境做了阐释和说明,同时“补记”中也有肖扬在整理本书时对相关问题再思考的一些心得。“章首语”和“补记”赋予了本书以新意,记载着肖扬对推动中国法治进步的思考与追求。
正如肖扬本人所说:“经过百年摸索,人们终于懂得:‘法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会了驾驭自然,而法律的发明,则令人类学会如何驾驭自己’。所以,为了体现人民意志的宪法和法律的尊严不蒙污受辱,法律的殿堂不被摧毁,法律的光辉不黯然失色,法律和公平正义不被任意践踏,我们所有从事法律、法治、法学教育和法学研究的人们必须肩负起神圣使命,实践依法治国基本方略,努力建设社会主义法治国家。”
涉及死刑复核权收回经过
文集还反映了肖扬亲历的一些重大司法事件过程。
1989年,身为广东省检察院检察长的肖扬在学术期刊《现代法学》上撰文,提出设立反贪局的设想,他认为建立反贪局是合理调配反贪力量,提高反贪效率的迫切需要。1989年8月,中国第一个反贪局在广东省检察院成立。
在肖扬任职最高法院的10年中,他实现了三项改革:审判公开,公民自由旁听庭审;建立法官职业准入制度,通过统一司法考试成为法官必需资质;收回死刑复核权。
文集披露了收回死刑复核权的决策过程。1999年肖扬在中央党校作讲座时提出死刑核准制度的改革,2003年最高院向中央司法体制改革领导小组建议收回死刑复核权,意见被采纳。两年后,最高院向中央提交报告,直至死刑复核权最终被最高法院收回。
怕判错案怕队伍出问题
熟悉肖扬法律思维的人接受媒体采访时介绍,肖扬认为司法改革是有章可循的,也是有底线的,这个底线就是宪法。在这部文集中,有两篇旧文的题目被重新修改为“违宪必究”和“依宪治国”。肖扬反复重申,“宪法的实施,必须靠有效的制度和程序做保证。”
肖扬多次袒露自己有两怕:一怕判错案,杀错人;二怕队伍出问题,“反贪者却成了腐败者,这会给司法公信力带来灾难性的打击”。退休后肖扬受聘成为母校中国人民大学的博导,带的第一个博士生已经毕业,听从他的建议去了基层检察院工作。
现年74岁的肖扬,看到最高院原副院长黄松有落马感到痛心。他在网上看新闻,学会了搜索,像吴英案也让他放在心上。
过去的两个春节,肖扬都在为部文集的补记部分字斟句酌,“没事就让大家坐下来看看有没有问题”。
这是肖扬退休后出的第二本书。2009年出版的反贪报告实为纪念广东省检察院反贪局成立20周年,是在旧有稿件基础上完成的。
肖扬出书的想法主要来自法律圈内人的建议。法律出版社透露,肖扬未曾公开发表过的演讲录、内部讲话,以及退休后对中国司法的再思考,这些内容都在他们未来的出版计划当中。不过,肖扬目前并不打算写回忆录。
文稿出自肖扬非秘书代笔
此书将于下周由法律出版社出版发行。据媒体报道,文集中的文稿均出自肖扬之手,而非秘书代笔,从整理、编辑到最后定稿历时一年半。肖扬身边工作人员接受媒体采访时介绍,之所以选择已经公开发表的文稿,原因之一是这一部分“最没有争议,最有把握,是被认可了的思想”。这本文集展现了肖扬的法治观,这个法治观简而言之就是,落实宪法原则,依法独立审判。肖扬在最高法院期间历任的5位秘书均参与了文集的整理编辑工作,其中包括现任重庆高院院长钱锋。
肖扬1986年至1990年任广东省人民检察院检察长、党组书记,后出任最高检察院副检察长,1993年担任司法部部长。5年后,肖扬出任最高法院院长,至2008年退休,历经10年。他是中国第一位首席大法官。
这次出书是继2009年出版反贪报告三年之后,退休4年的肖扬再次重回公众视野。今年3月和6月,肖扬曾到广东河源和江苏南通考察,而河源正是他的家乡。 |